目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

　　第三章　保密制度

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家安全和利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

　　第三條　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)保守國(guó)家秘密（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密）工作的領(lǐng)導(dǎo)。中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)保密工作，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家保密工作戰(zhàn)略和重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家保密重大事項(xiàng)和重要工作，推進(jìn)國(guó)家保密法治建設(shè)。

　　第四條　保密工作堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，遵循黨管保密、依法管理，積極防范、突出重點(diǎn)，技管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

　　第五條　國(guó)家秘密受法律保護(hù)。

　　一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織以及公民都有保密的義務(wù)。

　　任何危害國(guó)家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。

　　第六條　國(guó)家保密行政管理部門(mén)主管全國(guó)的保密工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域的保密工作。

　　第七條　國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)、單位）管理本機(jī)關(guān)和本單位的保密工作。

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。

　　第八條　機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行保密工作責(zé)任制，依法設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保密工作，健全保密管理制度，完善保密防護(hù)措施，開(kāi)展保密宣傳教育，加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查。

　　第九條　國(guó)家采取多種形式加強(qiáng)保密宣傳教育，將保密教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)大眾傳播媒介面向社會(huì)進(jìn)行保密宣傳教育，普及保密知識(shí)，宣傳保密法治，增強(qiáng)全社會(huì)的保密意識(shí)。

　　第十條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，提升自主創(chuàng)新能力，依法保護(hù)保密領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保密工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

　　機(jī)關(guān)、單位開(kāi)展保密工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)、本單位年度預(yù)算或者年度收支計(jì)劃。

　　第十二條　國(guó)家加強(qiáng)保密人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，完善相關(guān)激勵(lì)保障機(jī)制。

　　對(duì)在保守、保護(hù)國(guó)家秘密工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

　　第十三條　下列涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密：

　　（一）國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)；

　?。ǘ﹪?guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

　?。ㄈ┩饨缓屯馐禄顒?dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)；

　?。ㄋ模﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

　?。ㄎ澹┛茖W(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

　?。┚S護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

　?。ㄆ撸┙?jīng)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定的其他秘密事項(xiàng)。

　　政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的，屬于國(guó)家秘密。

　　第十四條　國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。

　　絕密級(jí)國(guó)家秘密是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害；秘密級(jí)國(guó)家秘密是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。

　　第十五條　國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密事項(xiàng)范圍），由國(guó)家保密行政管理部門(mén)單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定。

　　軍事方面的保密事項(xiàng)范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

　　保密事項(xiàng)范圍的確定應(yīng)當(dāng)遵循必要、合理原則，科學(xué)論證評(píng)估，并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布。

　　第十六條　機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。

　　機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見(jiàn)，經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

　　第十七條　確定國(guó)家秘密的密級(jí)，應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；設(shè)區(qū)的市級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；特殊情況下無(wú)法按照上述規(guī)定授權(quán)定密的，國(guó)家保密行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)可以授予機(jī)關(guān)、單位定密權(quán)限。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定。

　　下級(jí)機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項(xiàng)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的定密權(quán)限，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，并立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定；沒(méi)有上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。

　　公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國(guó)家秘密的密級(jí)。

　　第十八條　機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級(jí)確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)或者辦理其他機(jī)關(guān)、單位確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)，需要派生定密的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所執(zhí)行、辦理的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)確定。

　　第十九條　機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定密級(jí)，同時(shí)確定保密期限和知悉范圍；有條件的可以標(biāo)注密點(diǎn)。

　　第二十條　國(guó)家秘密的保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照維護(hù)國(guó)家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi)；不能確定期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。

　　國(guó)家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)不超過(guò)十年。

　　機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確定具體的保密期限、解密時(shí)間或者解密條件。

　　機(jī)關(guān)、單位對(duì)在決定和處理有關(guān)事項(xiàng)工作過(guò)程中確定需要保密的事項(xiàng)，根據(jù)工作需要決定公開(kāi)的，正式公布時(shí)即視為解密。

　　第二十一條　國(guó)家秘密的知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。

　　國(guó)家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機(jī)關(guān)、單位，由該機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。

　　國(guó)家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人或者其指定的人員批準(zhǔn)。原定密機(jī)關(guān)、單位對(duì)擴(kuò)大國(guó)家秘密的知悉范圍有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

　　第二十二條　機(jī)關(guān)、單位對(duì)承載國(guó)家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家秘密載體）以及屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)作出國(guó)家秘密標(biāo)志。

　　涉及國(guó)家秘密的電子文件應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出國(guó)家秘密標(biāo)志。

　　不屬于國(guó)家秘密的，不得作出國(guó)家秘密標(biāo)志。

　　第二十三條　國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍的變更，由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

　　國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。

　　第二十四條　機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)每年審核所確定的國(guó)家秘密。

　　國(guó)家秘密的保密期限已滿的，自行解密。在保密期限內(nèi)因保密事項(xiàng)范圍調(diào)整不再作為國(guó)家秘密，或者公開(kāi)后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密；需要延長(zhǎng)保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。提前解密或者延長(zhǎng)保密期限的，由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

　　第二十五條　機(jī)關(guān)、單位對(duì)是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)不明確或者有爭(zhēng)議的，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)按照國(guó)家保密規(guī)定確定。

第三章　保密制度

　　第二十六條　國(guó)家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷(xiāo)毀，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。

　　絕密級(jí)國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備中保存，并指定專(zhuān)人管理；未經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；收發(fā)、傳遞和外出攜帶，應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)，并采取必要的安全措施。

　　第二十七條　屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷(xiāo)毀，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。

　　第二十八條　機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密載體的管理，任何組織和個(gè)人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┓欠ǐ@取、持有國(guó)家秘密載體；

　?。ǘ┵I(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)送或者私自銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體；

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體；

　?。ㄋ模┘倪f、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境；

　?。┢渌`反國(guó)家秘密載體保密規(guī)定的行為。

　　第二十九條　禁止非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密。